本报讯 (驻站记者 姜淑娟) 2009年,阿旗把加快经济发展作为实践科学发展观的第一要务,统筹谋划,科学发展。该旗坚持“工业强旗”战略不动摇,以项目建设为突破口,把优先发展工业作为当前的首要任务,把领导力量向工业倾斜,把工作重点向工业转移,把工作实绩与工业挂钩,随着几个投资亿元的大项目的开工和陆续投产,阿旗奏响了工业强旗乐章。
如何化危为机,县域经济如何实现又好又快发展?阿旗委、政府将项目建设作为加快全旗经济社会发展的载体和支撑,变等为跑,变报为争,掀起了项目建设新高潮,项目建设已成为助推县域经济发展的强大“引擎”。这个旗坚持“抓大、抓新、抓停、抓扩”的思路,加快推进能源化工、有色金属、建材产业、农畜产品加工和风电等五大支柱产业。能源工业重点抓好绍根煤田东区180万吨、西区120万吨矿井和50万吨生物质燃料乙醇项目,力争年内爱民温都120万吨矿井和一期10万吨乙醇燃料项目建成投产,到2010年形成年产煤炭300万吨、乙醇燃料10万吨的生产能力。有色金属重点抓好敖仑花铜钼矿13000吨选厂的投产达效工作;加快半拉山矿业重组开发步伐,力争年内5000吨选厂建成投产。针对停产和半停产企业,这个旗坚持一企一策,促进全面恢复启动生产。到2010年,全旗有色金属日选矿能力达到20000吨。建材产业重点抓好鑫天山水泥100万吨水泥生产线项目投产达效工作,加快推进巴彦包特150万吨水泥生产线扩建项目,年内确保建成投产,形成年产300万吨水泥生产能力。风力发电着力抓好道德风场5万KW风电项目建设,年内实现并网发电。农畜产品加工重点抓好百万头只肉牛羊深加工项目,确保年内建成投产。到2010年,全旗培育成8-10个产值超亿元、税收超千万元的优势企业,初步构建起整体实力雄厚、骨干地位突出、支撑作用明显、区域优势鲜明的工业产业集群。
这个旗坚持每年集中精力实施一批重大项目,为全旗经济持续快速发展积蓄潜能,还健全完善了项目建设和重点工作运行机制,以完善的体制和良好的机制推动落实。在强化统筹上,坚持“谁主管、谁领导”的原则,实施政府分管旗长负总责、几个班子领导分工负责的项目包保责任制,对分管领导和责任领导实行同奖。在专项推进上,对事关全局和长远发展的重点项目由县处级领导专项推进,及时有效解决工业经济和重点工作中遇到的困难和问题,协调解决经济发展中存在的“梗阻”问题。在资金保障上,旗财政列出专项经费用于重点项目,对新开工的重点项目,旗本级行政事业性收费一律免收。对恢复启动生产的企业,旗级税收留成部分予以返还。这个旗还充分发挥金融办、小额贷款公司和担保公司的资金放大效应,有效解决企业融资难问题。财政出资为成长型、有发展潜力的中小企业进行补贴和贴息扶持。在税制改革上,健全完善乡级财政税收分成制度,以上一年各地区财政收入为基数,增量部分按比例返还,进一步调动了部门和地区争项目、增税源、抓招商的积极性。在考核上,把工业经济、项目建设、招商引资作为考核科级领导干部的重要标准,县处级领导和科级班子中推行重点项目建设考核奖惩制度和责任追究制度,形成鲜明的工作导向。