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2010 年 7 月 30 日 星期 放大 缩小 默认        

群众利益无小事
——赤峰市行政审批服务中心工作纪实
本报记者 成宏伟 李国臣

  古往今来,凡是为民服务的政府就会得到人民的拥护,社会也就安定和谐,人民也就安居乐业。我国很早就有“大道之行也,天下为公”之说,说的就是执政者要为天下人服务。民间更有“当官不为民做主,不如回家卖红薯”的说法。而中国共产党的创始人毛泽东最先提出了“为人民服务”的思想并运用到实践中去,得到了人民的广泛拥护,最终建立了新中国。进入新的历史时期后,中国共产党更加明确地提出“立党为公,执政为民”的思想。在改革开放、构建和谐社会的新的历史条件下,为了更好地服务于人民,2002年赤峰市人民政府组建了赤峰市行政审批服务中心。它创办的宗旨就是改革行政审批制度,改变过去那种“门难进、脸难看、事难办”的现象,简化行政审批程序,规范行政行为,优化经济发展环境,为生产者、经营者、投资者和人民群众提供优质、高效、便捷的服务。中心还为域外及市内大项投资者代办行政审批手续,并实行跟踪服务。

  中心成立近十年来,一直坚持并践行着“群众利益无小事”这一为民服务的宗旨。每年都要为老百姓办理事件达10万件以上,多的年份达到15万件以上。中心的主要职责是负责对进驻行政服务中心项目的确定、调整,对项目办理情况进行协调、督查;负责制定行政服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施;负责对服务窗口、工作人员的管理和考核;负责市属各部门专业行政审批中心的双重管理;负责旗县区行政审批服务中心的业务指导;为外来投资企业代办行政审批业务;对全市行政审批事项的清理核减提出意见或建议。在机构设置上,赤峰市人民政府成立行政服务中心管理委员会,由常务副市长兼主任,秘书长兼副主任,成员包括有关部门的主要负责同志。管理委员会下设办公室,为市政府常设派出机构,业务上受市政府办公厅指导。市监察局派驻行政效能投诉中心,负责日常监督和行政审批效能投诉案件的处理。

  中心现在已经入驻的单位有市政府办公厅、市发改委、经信委、住建委、人防办、劳动和社会保障局、民政局、财政局、农牧业局、林业局、商务局、交通局、环保局、地震局、卫生局、文化局、公安局、工商行政管理局、质量技术监督局、药品监督管理局、国税局、地税局、电业局、气象局等30多家单位。入驻项目中,主要包括以下六大类:基本建设项目的审批及有关证照发放;招商引资项目审批及跟踪服务;企业及个人生产经营过程中的各类评审监督检验手续和许可证办理;工商企业注册登记及有关手续办理;机关、企事业单位,人民群众生产生活中证照办理及配套行政服务;其他事项咨询、信息传递与中介服务。已逐步构成审批业务量大、操作性强、社会关注的热点、难点审批项目设置框架体系。

  赤峰市行政审批服务中心以规范服务为目标,推行行政审批新机制,将市直30多个部门的行政审批事项纳入一个大厅内,实行“一条龙”服务、“一站式”办公。中心在运行中针对审批项目的不同特点,实行六种服务方式:一是承诺办理,公示审批事项、办事程序、提交材料、办理时限、收费项目及标准、责任人等事项,实行政务公开、“阳光作业”;二是“六件”办理,按即办件、补办件、承诺件、联办件、上报件、退回件等进行办理;三是“窗口收费”,财政部门在大厅内设专门收费窗口,凡在大厅审批过程中需缴纳的各项费用,按物价部门核准的收费项目和标准统一收缴;       (下转第四版)

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